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钦州市审计局2019年度部门决算
发布时间:2020-08-03 17:21:00 来源:钦州市审计局
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  第一部分:部门概况 

  一、主要职能及机构设置情况 

  二、部门决算单位构成 

  第二部分:2019年度部门决算情况说明 

  一、2019年度收入支出决算总体情况 

  二、2019年度财政拨款收入支出决算情况 

  三、2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况 

  四、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况 

  五、2019年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况 

  六、一般公共预算财政拨款三公经费支出决算情况说明 

  七、其他重要事项情况说明 

  第三部分:2019年度部门决算报表 

  表一:收入支出决算总表 

  表二:收入决算表 

  表三:支出决算表 

  表四:财政拨款收入支出决算总表  

  表五:一般公共预算财政拨款收入支出决算表 

  表六:一般公共预算财政拨款支出决算表 

  表七:一般公共预算财政拨款基本支出决算表 

  表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

  表九:一般公共预算财政拨款三公经费支出决算表 

  第四部分:名词解释  

  第一部分:部门概况 

  一、主要职能及机构设置情况 

  1.钦州市审计局主要职能是: 

  一是主管全市审计工作。负责对国家、自治区和市财政收支及法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督,对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,对领导干部实行自然资源资产离任审计,对国家、自治区和市重大政策措施贯彻落实情况进行跟踪审计。对审计、专项审计调查和核查社会审计机构相关审计报告的结果承担责任,并负有督促被审计单位整改的责任。 

  二是制定并组织实施全市审计工作发展规划和专业审计工作规划,制定并组织实施年度审计计划。拟订全市审计政策。起草全市地方性审计法规、规章和相关规定草案。参与起草地方性有关财政经济法规、规章和规范性文件草案。对直接审计、调查和核查的事项依法进行审计评价,作出审计决定或提出审计建议。 

  三是向市长和自治区审计厅提出市年度预算执行和其他财政收支情况的审计结果报告。受市人民政府委托向市人大常委会提出市预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、审计查出问题整改情况报告。向市委、市人民政府报告对其他事项的审计和专项审计调查情况及结果。依法向社会公布审计结果。向市委和市直有关部门及县(区)党委(工委)、人民政府(管委)通报审计情况和审计结果。 

  四是直接审计下列事项,出具审计报告,在法定职权范围内作出审计决定或向有关主管机关提出处理处罚的建议: 

   国家、自治区和市有关重大政策措施贯彻落实情况。 

   市本级预算执行情况和其他财政收支,市直各部门(含直属单位)预算的执行情况、决算草案和其他财政收支。 

   县(区)人民政府(管委)预算的执行情况、决算草案和其他财政收支,中央、自治区和市财政转移支付资金。 

   使用市财政资金的事业单位和社会团体的财务收支。 

   市人民政府投资和以市人民政府投资为主的建设项目的预算执行情况和决算,市人民政府重大公共工程项目的资金管理使用和建设运营情况。 

   自然资源管理、污染防治和生态保护与修复情况。 

   市国有企业和金融机构、市国有资本占控股或主导地位的企业和金融机构的资产、负债和损益。市人民政府驻外非经营性机构的财务收支。 

   市人民政府、县(区)人民政府(管委)管理和其他单位受市人民政府及其部门委托管理的社会保障基金、社会捐赠资金和其他有关基金、资金的财务收支。 

   根据自治区审计厅授权,对国际组织和外国政府援助、贷款项目的财务收支和项目执行情况进行审计监督。 

   法律法规规定的其他事项。 

  五是按规定对市委管理的党政主要领导干部、国有企业领导干部及其他单位主要负责人实施经济责任审计和自然资源资产离任审计。 

  六是组织对国家财经法律、法规、规章、政策和宏观调控措施执行情况、财政预算管理及国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定审计事项进行专项审计调查。 

  七是依法检查审计决定执行情况,督促整改审计查出的问题,依法办理被审计单位对审计决定提请行政复议、行政诉讼或市人民政府裁决中的有关事项,协助配合有关部门查处相关重大案件。 

  八是指导和监督全市内部审计工作,核查社会审计机构对依法属于审计监督对象的单位出具的相关审计报告。 

  九是与县(区)党委、人民政府共同领导县(区)审计机关。依法领导和监督县(区)审计机关的业务,组织县(区)审计机关实施特定项目的专项审计或审计调查,纠正或责成纠正县(区)审计机关违反国家规定作出的审计决定。按照干部管理权限共同管理县(区)审计机关领导班子成员。 

  十是指导和推广信息技术在审计领域的应用,组织建设钦州审计信息系统,开展审计领域的市内外交流与合作。 

  十一是检查国有企业贯彻执行有关法律、行政法规和规章制度的执行情况。检查国有企业财务,查阅国有企业的财务会计资料及与国有企业经营管理活动有关的其他资料,验证国有企业财务会计报告的真实性、合法性。检查国有企业的经营效利益分配、国有资产保值增值、资产运营的情况。检查国有企业负责人的经营行为,并对其经营管理业绩进行评价,提出奖惩、任免建议。 

  十二是完成市委、市人民政府交办的其他任务。 

  十三是职能转变。进一步完善审计管理体制,加强全市审计工作统筹,明晰全市各级审计机关职能定位,理顺内部职责关系,优化审计资源配置,充实加强一线审计力量,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。优化审计工作机制,坚持科技强审,完善业务流程,改进工作方式,加强与相关部门的沟通协调,充分调动内部审计和社会审计力量,增强监督合力。 

  2.机构设置情况。钦州市审计局主管预算单位,局内设十一个职能科室:办公室、法规综合科、财政审计科、行政事业审计科、农业与资源环保审计科、固定资产投资审计科、企业审计科、社会保障审计科、经济责任审计分局、金融外资审计科、电子数据审计科下属单位两个,分别是钦州市经济责任审计办公室(财政全额拨款的正科级事业单位)和钦州市公共投资审计中心(副处级财政全额拨款行政类参公事业单位)。 

  二、部门决算单位构成 

  钦州市审计局2019年部门决算反映了钦州市审计局局本级、钦州市公共投资审计中心、钦州市经济责任审计办公室3个机构所有的收入和支出决算。 

  第二部分:2019年度部门决算情况说明 

  一、2019年度收入支出决算总体情况 

  (一)收入总计1325.61万元,同比减少222.16万元,下降14.35 %。收入具体情况如下: 

  1.财政拨款收入1194.13万元,为市本级财政当年拨付的财政资金。同比减少82.68万元,下降6.48%,主要原因是人员经费减少以及审计业务项目经费收入减少。 

  2.事业收入0万元,为事业单位开展业务活动取得的收入。同比持平。 

  3.经营收入0万元,为事业单位在业务活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。同比持平。 

  4.其他收入10.00万元,为预算单位在“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”之外取得的收入。如:区审计厅拨付审计署统一组织审计项目的审计业务经费。同比减少56.00万元,下降84.85%,主要原因是上级拨付审计业务经费减少 

  5.用事业基金弥补收支差额0万元,主要是所属事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”及“其他收入”不能保证其支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收入和支出相抵后按国家规定提取,用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。同比持平。 

  6.上年结转和结余121.48万元,为以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。同比减少83.48万元,下降40.73 %,主要原因是按有关规定继续使用以前年度结转到本年度的资金以及支付往年未结束未能支付的审计项目经费。 

  (二)支出总计1325.61万元,同比减少222.16万元,下降14.35 %。支出具体情况如下: 

  1.一般公共服务(类)1013.46万元:主要用于为保证日常运转发生的基本支出和为完成各项审计工作任务、保障审计事业发展而发生的项目支出。其中:⑴审计行政运行431.82万元,主要用于保证行政单位日常运转发生的基本支出,如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按自治区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出⑵审计机关服务3.70万元,主要用于机关后勤聘用人员工资⑶审计业务379.69万元,主要用于重点对政府投融资的重点公共设施和基础设施项目、经济结构调整项目进行审计;对政府、社会、群众关心关注的大型基本建设项目实行跟踪审计,对纳入政府重点建设项目的招投标情况、工程监理情况、资金管理和投资效果等进行审计调查,促进投资建设活动依法有序进行;对重点完工项目适时进行竣工决算审计,节约建设资金,提高资金使用效益。根据市委组织、纪检部门的委托,对国有及国有控股企业领导人员任期经济责任进行审计,对重点县区、重点部门的党政领导干部进行审计等经费支出⑷审计管理5.55万元,主要用于选择市本级部门财政预算执行单位审计结果、专项资金审计或审计调查情况在有关媒体上向社会进行公告经费支出。为了规范审计行为,防范审计风险,促进审计项目、审计档案质量和审计执法水平的提高,正确评价全市审计机关的审计工作成果经费支出⑸审计信息化建设14.50万元,主要用于金审工程软件系统维护费和金审工程信息建设等费用⑹审计事业运行103.25万元,主要用于下属2个事业单位的日常运转发生的基本支出,如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按自治区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出;(7)其他审计事务支出74.95万元,主要用于办公室租金及物业费同比减少125.18万元,下降10.99%,主要原因是行政运行支出和审计业务经费支出减少 

  2.教育支出(类)11.64万元:主要用于全市审计机关人员审计业务培训支出11.64万元。同比减少3.36万元,下降22.40%,主要原因是落实过紧日子要求,压减了培训支出 

  3.卫生健康支出(类)28.65万元:主要用于按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。同比减少1.61万元,下降5.32%,主要原因是事业单位医疗支出减少。 

  4.社会保障和就业(类)104.89万元:主要用于按国家规定发放的离退休人员工资津补贴及离退休人员管理方面的支出。同比减少11.15万元,下降9.61%,主要原因是基本养老保险缴费支出减少 

  5.住房保障支出(类)37.40万元:主要用于按照国家政策规定向职工发放的住房公积金、提租补贴、购房补贴等住房改革方面的支出。同比减少5.70万元,下降13.23%,主要原因是按政策支出的住房公积金减少。 

  6. 农林水支出(类)8.07万元:主要用于按照国家政策规定的扶贫工作方面的支出。同比增加4.77万元,增长144.55%,主要原因是按政策支出扶贫队员工作经费增加 

  7. 其他支出(类)5.84万元:主要用于对审计署统一组织的项目进行审计的差旅费、委托业务费等经费支出同比减少74.69万元,下降92.75%,主要原因是审计署统一组织的项目审计经费支出减少。 

  8. 结余分配0万元,为事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税等。同比持平。 

  9. 年末结转和结余115.66万元,为本年度或以前年度预算安排,因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金,既包括财政拨款结转和结余,也包括事业收入、经营收入、其他收入的结转和结余。同比减少5.23万元,下降4.33%,主要原因是审计项目经费结转结余减少。 

  二、2019年度财政拨款收入支出决算表情况 

  钦州市审计局2019年度财政拨款收入1194.13万元(其中:一般公共预算财政拨款1194.13万元、政府性基金预算财政拨款0万元)比2018年度减少82.68万元, 主要原因是:人员经费减少以及审计业务项目经费收入减少。 

  钦州市审计局2019年度财政拨款支出1204.11万元,比2018年度减少142.23万元, 主要原因是:人员经费支出减少,以及按照落实过紧日子要求,审计业务经费支出减少了111.91万元。 

  三、2019年度一般公共预算财政拨款支出决算情况 

  钦州市审计局2019年度一般公共预算财政拨款支出1204.11万元,其中:基本支出709.71万元,项目支出494.40万元。具体支出情况如下: 

  1.行政运行431.82万元,主要用于保证行政单位日常运转发生的基本支出,如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按自治区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出 

  2. 机关服务3.70万元,主要用于机关后勤聘用人员工资。 

  3.审计业务项目支出379.69万元,主要用于重点对政府投融资的重点公共设施和基础设施项目、经济结构调整项目进行审计;对政府、社会、群众关心关注的大型基本建设项目实行跟踪审计,对纳入政府重点建设项目的招投标情况、工程监理情况、资金管理和投资效果等进行审计调查,促进投资建设活动依法有序进行;对重点完工项目适时进行竣工决算审计,节约建设资金,提高资金使用效益;根据市委组织、纪检部门的委托,对国有及国有控股企业领导人员任期经济责任进行审计,对重点县区、重点部门的党政领导干部进行审计等经费支出;对审计署或审计厅统一组织的审计项目进行审计的经费支出,如保障性安居工程项目、重大政策措施贯彻落实情况跟踪审计项目、自然资源资产审计项目等 

  4.审计管理项目支出5.55万元,主要用于选择市本级部门财政预算执行单位审计结果、专项资金审计或审计调查情况在有关媒体上向社会进行公告经费支出。为了规范审计行为,防范审计风险,促进审计项目、审计档案质量和审计执法水平的提高,正确评价全市审计机关的审计工作成果经费支出 

  5.信息化建设项目支出14.49万元,主要用于金审工程软件系统维护费和金审工程信息建设等费用 

  6.事业运行支出103.25万元,主要用于下属事业单位的日常运转发生的基本支出,如根据国家规定的基本工资和津补贴标准等安排的人员经费支出、按自治区统一规定的开支标准安排的办公费、印刷费、水电费、培训费、差旅费、会议费等日常公用经费支出 

  7.其他审计事务支出74.95万元,主要用于办公室租金及物业费。 

  8. 培训支出11.64万元。主要用于全市审计机关人员审计业务培训支出11.64万元。 

  9. 归口管理的行政单位离退休支出30.11万元,主要用于按国家规定发放的退休人员工资津补贴及退休人员管理方面的支出。 

  10. 机关事业单位基本养老保险缴费支出63.09万元,主要用于按我市统一规定,按行政机关和事业单位在职职工工资总额的一定比例计缴的养老保险。 

  11. 机关事业单位职业年金缴费支出11.70万元,主要用于补缴2014年10月-2019年12月退休人员职业年金单位缴费及记账利息。 

  12. 行政单位医疗19.28万元,为局本级及局属参公事业单位按规定的比例计缴的医疗保险。 

  13. 事业单位医疗3.94万元,为局属事业单位按规定的比例计缴的医疗保险。 

  14. 公务员医疗补助5.43万元,用于按行政机关和事业单位在职职工工资总额的一定比例计缴的医疗保险 

  15. 行政运行(扶贫)支出5.04万元,用于按照国家政策规定的扶贫工作方面的支出。 

  16. 机关服务(扶贫)支出3.03万元,用于按照国家政策规定的扶贫工作方面的支出。 

  17. 住房公积金37.40万元,用于按照国家政策规定为职工计缴的住房公积金等住房改革方面的支出。 

  四、2019年度政府性基金预算财政拨款支出决算情况 

  钦州市审计局2019年度政府性基金预算财政拨款支出0万元。 

  五、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算情况 

  钦州市审计局2019年一般公共预算财政拨款基本支出709.71万元,其中:人员经费627.84万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、职工基本医疗保险缴费、公务员医疗补助缴费、其他工资福利支出、退休费、住房公积金、医疗费补助;公用经费81.87万元,主要包括:办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出。 

  六、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况说明 

  钦州市审计局2019年度一般公共预算财政拨款 “三公”经费年初预算安排10.00万元,支出决算13.91万元,完成年初预算的139.10%;支出决算数比2018年度增加0.48万元,增长3.57%。具体情况如下: 

  (一)2019年度因公出国(境)经费支出7.62万元,同比增加0.45万元,增长6.28%。主要用于:单位工作人员公务出国(境)的住宿费、培训费、杂费等支出。2019年本单位安排因公出国(境)团组0个,参加其他单位组织的出国(境)团组 1个,全年因公出国(境)共计1人次。 

  从预决算执行情况来看,2019年度因公出国(境)支出决算数大于年初预算数的主要原因是:2019年中追加区审计厅安排领导出国事项。 

  从上下年增减变动情况来看,2019年度因公出国(境)支出决算数大于2018年度决算数的主要原因是:2019年度因公出国(境)经费支出比2018年度增加。 

  (二)2019年度公务接待费支出0.76万元,完成年初预算的17.63%,同比增加0.32 万元,增长72.73%。主要用于有关部门、各地市审计局和外单位到局机关及两县两区审计局检查指导、协调工作、交换审计意见、交流审计情况、考察调研,参加研讨和项目论证等发生的接待支出。据统计,2019年本单位公务接待共8个批次、共计69人其中:国内公务接待8个批次、69人,国(境)外公务接待0个批次、0人。 

  从预决算执行情况来看,2019年度公务接待支出决算数小于年初预算数的主要原因是:我局认真贯彻落实中央八项规定,厉行勤俭节约,进一步规范公务接待,加强公务开支管理 

  从上下年增减变动情况来看,2019年度公务接待支出决算数大于2018年度决算数的主要原因是:有关部门、各地市审计局和外单位到局机关交流、考察调研活动增加,公务接待的次数和人数增多,支出相应增加。 

  (三)2019年度公务用车购置及运行费支出5.53万元,完成年初预算的97.36%,同比减少0.30万元,下降5.15%。 

  1. 公务用车购置费2019度年支出0万元,同比持平。2019年末本单位开支财政拨款的公车保有量为1辆。 

  从预决算执行情况来看,2019年度公务用车购置费支出决算数等于年初预算数。 

  从上下年增减变动情况来看,2019年度公务用车购置费支出决算数等于2018年度决算数。 

  2.公务用车运行维护费2019年度支出5.53万元,完成年初预算的97.36 %,同比减少0.30万元,下降5.15%。主要原因是:我局认真贯彻落实中央八项规定,历行勤俭节约,加强公务开支管理 

  从预决算执行情况来看,2019年度公务用车运行维护费支出决算数小于年初预算数的主要原因是:我局认真贯彻落实中央八项规定,历行勤俭节约,加强公务开支管理 

  从上下年增减变动情况来看,2019年度公务用车运行维护费支出决算数小于2018年度决算数的主要原因是:我局认真贯彻落实中央八项规定,历行勤俭节约,加强公务开支管理 

  七、其他重要事项情况说明 

  (一) 机关运行经费支出情况说明。 

  钦州市审计局2019年度机关运行经费支出70.97万元,比2018年度减少0.68万元,降低0.95%。主要原因是:我局贯彻落实党中央、国务院关于过紧日子和坚持厉行节约的要求,压减一般性支出。 

  (二)政府采购支出情况说明。 

  钦州市审计局2019年度政府采购支出总额50.17万元,其中:政府采购货物支出15.43万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出34.74万元。 

  (三)国有资产占用情况说明。 

  截至2019年12月31日,钦州市审计局共有车辆1辆。其中:副部(省)级及以上领导干部用车0辆、主要领导干部用车1辆、机要通信用车0辆、应急保障用车0辆、执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、离退休干部用车0辆、其他用车0辆;单位价值50万元以上通用设备0台(套),单位价值100万元以上专用设备0台(套)。 

  (四)预算绩效管理工作开展情况。 

  1.绩效管理工作开展情况。 

  1)预算项目自评情况。 

  根据财政预算管理要求,我1个项目进行了绩效自评,涉及一般公共预算当年财政拨款189.24万元,占年初项目预算的  94.62%。从评价情况来看,项目支出绩效情况较为理想,达到了项目申请时设定的各项绩效目标,取得了较好的经济效益和社会效益。 

  2)整体支出绩效自评情况。 

  未开展整体支出绩效自评工作。 

  2.具体项目绩效自评结果。 

  钦州市公共投资项目审计业务经费项目自评得分为100分。发现的主要问题及原因:绩效指标设定方面还不够全面合理。少数指标难以准确全面反映审计项目工作的特点和成效。下一步改进措施:一是指向应进一步明确,目标设定应与支出范围、方向、效果紧密相关。二是要具体细化。应当从数量、质量、成本和时效等方面进行细化,尽量进行定量表述,无法定量表述的,可以采用定性的分级分档形式表述。三是要合理可行。制定绩效目标要经过调查研究和科学论证,目标要符合客观实际。 

  第三部分:2019年度部门决算报表 

  详见附件。 

  第四部分:名词解释 

  一、财政拨款收入:指财政部门当年拨付的资金。 

  二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。 

  三、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。 

  四、其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。 

  五、用事业基金弥补收支差额指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。 

  六、年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年 按有关规定继续使用的资金。 

  七、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。 

  八、年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。 

  九、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。 

  十、项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。 

  十一、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。 

  十二、“三公”经费:纳入财政预决算管理的“三公”经费,是指各部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。 

  十三、机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。 

相关附件:

钦州市审计局--2019年度部门决算公开格式附件(表一至表九)已修改.xls

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