根据《中华人民共和国审计法》的规定、审计署和自治区审计厅的统一安排，2019年1月至4月，钦州市审计局对灵山县2018年脱贫攻坚政策落实和扶贫资金以及2017年、2018年“一卡通”惠农补贴资金管理使用情况进行审计。此次审计重点抽查扶贫资金23544.23万元、19个项目、16个单位（公司）、11个乡镇、21个行政村，入户调查农户52户。抽查“一卡通”惠农补贴7类、资金51697.94万元、19个单位（公司）、11个乡镇、22个行政村，入户调查农户81户。现将审计结果及初步整改情况公布如下： 

　　一、基本情况 

　　2015年初，灵山县贫困村121个,纳入建档立卡贫困户19455户，贫困人口共计87058人。2018年，灵山县共投入扶贫资金23544.23万元，当年支出扶贫资金23261.26万元。 

　　2017年，灵山县惠农补贴资金总收入218550.42万元，总支出132207.60万元，涉及惠农补贴58类。2018年，灵山县惠农补贴资金总收入274302.10万元，总支出155761.70万元，涉及惠农补贴57类。 

　　二、审计评价意见 

　　审计结果表明，灵山县委、县人民政府认真贯彻中央、自治区和市脱贫攻坚工作部署，紧紧围绕“两不愁三保障”这一核心任务，以全力打好产业扶贫、基础设施建设、村集体经济发展等为主要抓手，狠抓脱贫攻坚责任、政策及工作落实，农村生产生活条件不断改善，民生和社会保障水平不断提高，农民增收渠道不断拓宽。 

　　三、审计发现的主要问题 

　　（一）脱贫攻坚政策落实和扶贫资金管理使用方面存在的问题 

　　1.精准识别不到位，将82名不符合建档立卡标准的农民列为扶贫对象。 

　　2.部分中学在食堂经费中列支教职工工资和奖金福利等费用。 

　　3.个别扶贫项目多支付工程款，合计287873元。 

　　4.向贫困户重复发放扶持资金25437.50元。 

　　5.支付糖料蔗“双高”基地项目土地整治及水利化建设工程工程款超造价2687715.89元。 

　　6.伯劳镇木棉村委会至丹竹江村硬化水泥路工程施工未按设计图纸和施工技术标准施工。 

　　7.伯劳镇宦楼村委会秀山江自然村至下谷队硬化水泥路工程未按实际工程量结算，导致多支付29米长的道路工程款。 

　　（二）“一卡通”惠农补贴专项审计发现的问题 

　　1.惠农补贴发放管理缺少统一明确的制度规定。 

　　2.对已要求纳入“一卡通”管理的惠农补贴项目实际并未通过“一卡通”发放。 

　　3.对部分领取耕地地力保护补贴人员信息录入不准确。 

　　4.审核把关不严超范围超标准发放惠农补贴资金，涉及金额144.68万元。 

5.违规向26名财政供养人员发放耕地地力保护补贴资金合计8997.15元。

　　6.违规通过个人账户收取镇政府耕地地力保护补贴资金66620.69元。 

7.违规通过个人账户收取村集体耕地地力保护补贴资金80031.44元。

　　四、审计处理情况及建议 

　　钦州市审计局已依法出具了审计报告，针对审计发现的问题提出了处理意见。同时提出了加强扶贫工程质量和造价管理，保证工程项目质量和财政资金安全；加强扶贫领域资金监管，确保惠民政策措施落到实处；规范村级会计制度和财务收支行为，加强农村集体经济组织资金财务管理，保护农村集体财产等审计建议。 

　　五、被审计单位整改情况 

　　对审计发现的问题，灵山县委、县政府高度重视，积极开展整改工作，专门召开审计整改工作会议，对审计报告揭示问题的整改工作进研究部署，明确各责任单位目标任务，限时整改。截至2019年8月31日，审计报告揭示的问题除2个正在整改外，其余问题已全部整改。具体整改结果由灵山县人民政府向社会公告。 

　　钦州市审计局 

　　2019年9月3日