中共钦州市审计局党组“一把手”权力清单和负面清单制度

　　根据《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党党内监督条例》和《钦州市推行“一把手”权力清单和负面清单制度的实施意见》等相关要求，结合《中共钦州市党组（党委）会议事规则》及钦州市“三定”方案规定的职能职责和工作惯例，按照“法无授权不可为”、“法定职责必须为”的原则，为确保“一把手”权力不越位不缺位，从行使职权的法定性、准确性、操作性出发，立足于规范“一把手”权力边界，结合我局实际，制定“一把手”权力清单和负面清单： 

　　一、权力清单 

　　（一）履行市委审计委员会办公室主任工作职责 

　　1.组织落实重要事项主导权。贯彻落实党中央对审计工作的集中统一领导，落实市委审计委员会决定事项、工作部署和要求。 

　　2.报告重大事项决定权。提出年度审计项目计划，经市委审计委员会主任批准，提交委员会会议审议。提出年度市级预算执行和其他财政支出情况审计报告，经市委审计委员会主任批准，提交委员会会议审议决定。研究有关方面向委员会提出的重要事项及相关请示，接受各县（区）和市各有关部门涉及审计的重大事项和情况的报告，研究评估后向市委审计委员会提出意见建议。 

　　（二）履行审计局党组书记、局长工作职责 

　　1.决策权方面 

　　（1）谋划部署主动权。带头贯彻执行民主集中制，决定本单位党的建设、党风廉政建设、意识形态和行政业务工作的谋划部署和时序安排。对本单位中长期规划、年度工作计划和目标任务、重大改革事项具有指导权、审定权。 

　　（2）人事决定主导权。对本单位的选人用人具有提名权和动议权；对上级党委到本单位考察使用干部具有推荐权；对干部的提拔使用、挂职锻炼、轮岗交流以及机关公务员、直属事业单位在编人员招录等具有主导权。 

　　（3）工作分工安排权。决定本单位领导班子成员（含处级干部）分工（协助）范围；指定班子成员临时主持工作、暂代行使“一把手”职权；委托（授权）班子成员或部门负责人行使审批、签发等事权。 

　　（4）干部日常管理权。对本单位干部的评优评先和惩戒追责，以及请休假、外出、培训学习、值班值勤安排、考勤考核、谈心谈话等事项进行日常管理监督。 

　　（5）机构编制审核权。对本单位及直属事业单位的机构设置、职能职责和编制职数的调整变更等事项，进行审核把关。 

　　（6）财务资产处置权。对本单位及直属事业单位年度预（决）算的编制、申报或调整以及固定资产的报废处置等事项，具有决定主导权。 

　　（7）重要文稿签发权。审定签发涉及本单位重要文件、稿件以及对外发布信息等，对单位公章使用进行管理监督。 

　　（8）重要会议主导权。作为召集（主持）人，决定本单位重要会议的时间地点、议题内容、参加人员等，掌握会议节奏、确保会议质量。 

　　（9）应急指挥处置权。决定对本单位突发事件或重大舆情的应急处置。 

　　（10）联络协调主导权。决定本单位对外交流、联络协调、协同协作等事项的安排。 

　　2.执行权方面 

　　（11）组织传达学习权。对党的路线方针政策、国家法律法规以及上级的决策部署、指示批示等，及时在本单位组织传达学习。 

　　（12）提出贯彻意见权。对党的路线方针政策、国家法律法规以及上级的决策部署、指示批示等，结合本单位工作实际，研究制定贯彻执行的意见和措施。 

　　（13）组织开展部署权。决定贯彻落实党的路线方针政策、国家法律法规以及上级的决策部署、指示批示的组织方式、实施手段、力量配置等。 

　　（14）执行反馈报告权。决定向上级报告工作执行中遇到的问题、进度进展等情况，并可提出意见建议。 

　　（三）监督权方面 

　　（15）党建工作监督权。落实党建工作第一责任人责任，对本单位党组班子成员、系统内各级党组织及其负责人落实管党治党责任情况进行监督检查，督促指导党员干部落实有关制度规定。 

　　（16）党风廉政建设监督权。落实党风廉政建设第一责任人责任，对单位领导班子成员、系统内重要岗位人员履行“一岗双责”、落实党风廉政建设责任制情况进行监督检查。 

　　（17）集体决策监督权。对单位领导班子成员和各科室、直属单位贯彻落实集体决策情况进行监督检查，监督党政各项工作目标、工作措施、工作要求的执行落实情况。 

　　（18）个人事项报告监督权。对单位领导班子其他成员、处级干部以及重点岗位负责人的个人事项报告、函询回复等情况进行监督。 

　　二、负面清单 

　　（一）严禁对工作敷衍塞责。不得在工作中有推诿、敷衍、扯皮现象，不得放松职责要求和降低工作标准，应以身作则、率先垂范，坚持实事求是、严实深细作风。 

　　（二）严禁以权谋私。坚决杜绝违规违纪违法行为，不得利用职权和个人影响谋取私利，不得有生活作风问题和违反社会公德行为，应严格遵守各项规定和纪律要求。 

　　（三）严禁违规处置人财物。“一把手”不直接分管组织人事、财务资产、物资采购和工程招投标等事项，应由副职成员分管、按程序决策。 

　　（四）严禁违规干预敏感事项。不得违规干预插手单位的选人用人、项目投资、工程建设、执法司法、审批监管等敏感事项，应遵守相关规定并严格履行程序。 

　　（五）严禁违反民主集中制。不得在“三重一大”事项议事决策中临时增加议题，不得由个人决定或以现场办公会、圈阅等方式代替议事决策；不得作先行发言或作倾向性发言，应严格执行末位发言表态机制。 

　　                                                                   钦州市审计局 

　　                                                                   2022年7月6日