一、总体情况
(一)聚焦主责主业,强化审计监督
2024年,我局共完成审计项目22个,涉及医药器械、自然资源、土地整治、农业农村、征地拆迁等关系群众切身利益的重点领域,审计促进整改落实有关问题资金6.48亿元,移送处理事项46项,上报审计情况反映、重要信息、综合报告等信息25篇,其中22篇得到市政府主要领导批示圈阅。
(二)提高思想认识,强化组织领导
我局主要领导作为履行推进法治建设第一责任人,深入学习习近平法治思想和领导干部应知应会的国家法律和党内法规,认真执行党章以及各项纪律规定,贯彻落实上级工作部署要求,切实履行主体责任,确保履职到位。深入贯彻落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任机制,定期召开党组会研究部署普法工作,制定并公示《2024年钦州市审计局“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”任务措施清单》,严格按照清单履行普法责任。
(三)重视学习教育,提升业务能力
1.深化学习教育,提升法治能力。
利用党组会、主题党日活动等形式,学习宣传宪法、民法典、审计财政相关法律法规、规章和党内法规,强化审计干部法治知识储备。开展“我是主审”、大数据审计技能培训、计算机审计应用考试、学法用法考试等活动,把审计业务和学法活动深度融合,提升审计人员依法审计能力。派出审计干部参加审计署、自治区审计厅组织的各项审计培训和跟班学习,学习审计新思路和新方法,提高审计人员分析、解决问题的能力。
2.规范文书格式,提升撰写能力。
重视文书质量管理,定期开展“文经我手无差错月月评”“我是撰稿人”和审计文书常见错误通报分析会等活动,由局业务骨干结合日常工作,对办文过程中易出现的文书行文和格式不规范等影响文书质量的问题有针对性地讲解和指导,着力加强审计业务文书规范化管理,落实“三审三校”制度,全方位提升审计执法人员“能查能说能写”本领。
3.认真组织考试,加强执法准入关。
组织行政执法人员考试和严格实行资格认证制度,加强行政执法人员执法相关考试。2023-2024年,我局共组织9名执法人员参加全区行政执法人员资格(续职)培训和考试,通过率100%,并完成执法证件申领换发工作。
4.推进科技强审,提高审计精度。
持续发挥大数据审计攻坚团队、大数据分析室的作用,出台《关于强化大数据审计的若干措施》,指导各县(区)审计局建立计算机审计工作机制。组织开展全市审计系统无人机航拍与建模分析、大数据采集与分析比武、计算机审计成果演示等大数据审计比武,将大数据分析技术作为审计查找问题的“火眼金睛”,提升审计监督效能。
(四)规范执法建设,健全治理体系
1.执行各项制度,确保程序合法。
严格执行《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《广西壮族自治区重大行政决策合法性审查办法》《钦州市审计局重大行政决策制度》《钦州市审计局重大决策终身责任追究制度及责任倒查制度》《钦州市审计局审计业务会议制度》《钦州市审计局内部审计工作制度》《钦州市经济责任审计工作联席会议制度》等制度,不断建立健全各项制度,强化制度保障,推进审计执法工作规范化建设。
2.聚焦三项制度,提升执法效能。
严格执行执法公示制度,增强审计执法透明度。执行《钦州市审计局行政执法公示制度》,主动公示行政执法数据、审计结果公告、权责清单等信息,增强审计执法公开度和透明度。严格行政执法全过程记录制度,确保执法行为有据可查。按照《国家审计准则》的要求,规范审计各个环节的行为。落实重大审计执法决定法制审核制度,确保行政执法合法适当。根据《钦州市审计局重大执法决定法制审核事项清单》,明确我局重大执法决定法治审核工作机构及2名审核人员。
3.健全协调机制,构建监督合力。
加强与人大监督协作。将年度预算执行审计与人大预(决)算审查充分融合、协同推进,联合人大开展审计发现问题整改情况专题调研,与人大财经委联合开展督查,促进整改落实。加强与纪检、检察监督协作。用好纪审“联审联查”机制,用好与市检察院共同制定的《关于建立检察公益诉讼与审计监督协作配合工作机制的意见》,实现优势互补、衔接顺畅、全面覆盖的监督效果。加强与巡察协作。市委巡察办将审计发现问题整改情况作为巡察监督的重要内容,对整改不到位、屡审屡犯等问题加强巡察监督。
4.强化统筹联动,扎实推进一盘棋。
持续落实市委审计办运作机制。充分发挥党委审计办平台作用,落实自治区、市党委审计委领导指示批示精神,严格执行重大事项请示报告制度,健全完善党委审计委员会及其办公室工作运行机制,对审计发现重大事项移送、查办、反馈、报告实行流程图式闭环管理,确保政令畅通。持续落实经济责任审计联席会议制度。定期召开经济责任审计工作联席会议,强化各成员单位的密切协作,建立健全常态化工作机制。
(五)深化宣传教育,营造法治氛围
依托“12·4”宪法宣传周、“审计开放日”、局原创红色情景剧《红都铁算——阮啸仙》等现场活动,利用局门户网站、期刊报纸、LED屏、公告栏等各类媒体媒介,用好“一馆两廊四主题”钦州审计特色文化阵地,多形式、多渠道开展审计法治宣传,更直观、生动地传播法治文化,不断强化普法效果。
二、存在问题及下一步计划
今年以来,我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效,但还存在一些不足,比如审计执法质量、大数据审计技术还需提高,这些问题还需在今后工作中予以改进。我局将持续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入学习领会习近平法治思想并将其贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面,认真落实党中央、自治区和钦州市关于法治政府建设的工作要求,不断提升法治素养,增强依法审计监督能力,为建成法治钦州、法治政府、法治社会贡献审计力量。
钦州市审计局
2025年3月26日
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