钦州市本级2023年度预算执行和决算草案审计结果

    根据《中华人民共和国审计法》第十八条的规定，钦州市审计局派出审计组，自2024年3月7日至5月15日，对钦州市发展和改革委员会、钦州市市场监督管理局等8个部门（单位）2023年度预算执行和决算草案进行了审计。现将审计结果公告如下：

   一、被审计单位基本情况

    1．钦州市发展和改革委员会2023年年初结转和结余11591588.74元，收入预算数25184285.46元，预算调整数5192184.98元，决算数41968059.18元；本年支出预算数36775874.20元，预算调整数5192184.98元，决算数41968059.18元；年末结转和结余0元。

    2．钦州市市场监督管理局2023年收入预算数27807712.58元，预算调整数8509936.26元，决算数36317648.84元；本年支出预算数27807712.58元，预算调整数8509936.26元，决算数36317648.84元；年末结转和结余0元。

    3．钦州市海洋局2023年收入预算数7753194.48元，上年结余结转1479633.33元，预算调整数166798488.85元，决算数174551683.33元；本年支出预算数218755222.48元，预算调整数44126538.89元，决算数174628683.59元；年末结转和结余1402633.07元。

    4．钦州市供销合作联社2023年收入预算数4625785.72元，预算调整数1752642.16元，决算数6378427.88元；本年支出预算数4625785.72元，预算调整数1752642.16元，决算数6378427.88元；年末结转和结余0元。

    5．钦州市直属机关服务中心2023年年初结转和结余511630.50元，收入预算数33118755.47元，预算调整数6550117.13元，决算数40180503.10元；本年支出预算数33630385.97元，预算调整数6550117.13元，决算数40180503.10元；年末结转和结余0元。

    6．钦州市工商联合会2023年收入预算数1790476.60元，预算调整数645376.18元，决算数2435852.78元，本年支出预算数1790476.60，预算调整数645376.18元，决算数2435852.78，年末结转和结余0元。

    7．中国共产主义青年团钦州市委员2023年收入预算数1805037.71元，预算调整数247031.79元，决算数2052069.50元；本年支出预算数1805037.71元，预算调整数247031.79元，决算数2052069.50元；年末结转和结余0元。

   8．钦州市归国华侨联合会2023年收入预算数1787363.96元，预算调整数326457.44元，决算数2113821.4元；本年支出预算数1787363.96元，预算调整数326457.44元，决算数2113821.4元；年末结转和结余0元。

   市发改委、市市场监管局、市海洋局、市供销社、市机关服务中心、市工商联、团市委和市侨联的经费来源主要是一般公共预算财政拨款，执行政府会计准则制度进行财务核算。

   二、审计评价意见

    审计结果表明，2023年度市发改委等8个部门（单位）的预算管理水平有所提高，预算约束力有所增强，部门预算执行情况较好，财务管理逐步规范，比较真实地反映了预算执行的情况。但审计也发现，部分单位在预算执行及决算编制、财务收支、项目建设、专项资金管理等方面均存在一些问题，有待进一步加强和改进。

   三、审计发现的主要问题

   （一）预算执行及决算编制方面问题：重复编报人员经费预算；编制预算不科学，预算执行率低；未举办培训编制培训费预算；决算报表内容不真实；因公出国（境）费决算数不准确；未按规定批复所属单位预算。

   （二）预算收支和往来款方面问题：未及时上缴应缴租金收入；应收未收国有资产出租收入；重复享受生育津贴与产假工资；虚列办公费支出；公款私存；重复报销差旅费；未及时收回代垫电费；违规使用定额公用经费购买运动服装；提前支付职工体检费；工会支出挤占侨联专项经费；未如实反映收入和支出；违规长期出借财政资金；往来款项长期挂账未清理；长期应付款余额不实；未使用正式发票入账；未及时取得往来结算票据入账核算；会计核算不准确。

   （三）项目建设管理方面问题：多预付项目工程款；多支付进度工程款；违规将预付未实施项目的启动资金作工程支出核算；合同签订条款存在风险隐患；已完工基建项目未进行竣工决算审计。

   （四）国有资产管理方面问题：未作固定资产核算；固定资产账实不符；部分国有资产处置未履行审批手续。

   （五）专项资金管理使用方面问题：重复支出绿化养护费用；未按合同约定完成肉类储备；未按时完成粮食储备调拨入库任务；为农综合服务平台建设项目自筹资金配套不足；农产品流通服务平台项目运营效益不佳；项目支出率低；

   （六）内部管理和制度建设方面问题：无预算采购海监制式服装；采购物品与发票不符；单位内控制度不健全；审批流程不完善；未按要求清理撤销银行账户。

   （七）预算绩效管理方面问题：未按规定制定预算绩效管理制度。

    四、审计处理情况及建议

    针对审计发现的问题，钦州市审计局已依法出具审计报告，并提出以下审计建议：一是加强预算执行管理，提高预算编制质量；二是规范财务管理行为，提升会计核算能力；三是严格项目建设管理，提高资金使用效率；四是完善国有资产管理制度，提高资产使用效益。

    目前该审计项目审计发现问题尚在整改期。